到10月1日为止,达不到国家阶段排放标准的高污染车辆将被限制在上海内环的所有地面道路上通行。为此,上海:—些单位拍卖了40辆排放不达标的公务车。然而,这些高污染车辆却被外地买家争相购买。其原因是,高污染车上海不让开,别的地方还可以开。
上海拍卖高污染车反映出环保政策在国家和地方层面上的不一致,以及环保政策执行的双重标准,也体现了中国环保问题的艰难进程。
环保当然有国家统一的标准。但是,到了地方上却生出了不同的标准。这除了各地政府对国家的环保政策执行起来宽严不一以外,更重要的是经济上的原因。发达的地区,衣食无忧,开始讲究环保。落后的地区,脱贫是第一,环保还谈不上。因此,人们现在常见的便是:污染从经济发达的地区向经济不发达的地区转移,城市的污染向农村转移。
上海的这次拍卖高污染车就是一个典型转移污染的例子。
各自打扫门前雪,休管他人瓦上霜。这是中国文化中小农意识的反映。表现在环保意识上,便是我这儿干净了就行,你那里脏不脏与我无关!但是,那些地方政府的官员想过没有,别处的天空和大地污染了,你那个地方最终会干净吗?我们不禁要问:从执行国家环保标准的角度而言,高污染的车为何不就地销毁而要拍卖呢?可见,卖车的官员环保意识也很差。
在国际上,发达国家向发展中国家转移污染早就是一个惯常的行为模式,重要原因就是发展中国家经济落后,环境保护标准没有发达国家严格,所以污染超标的企业和产品都可以转移到发展中国家。
比如,我国的环保标准低,发达国家就把在本国受到限制的电解铝、电石、铁合金、焦化等高污染、高耗能项目输出到我国。在西部地区,便存在着许多高耗能,高污染的外资企业。而在国内,由于地域经济发展的不平衡,环保(包括税收)标准竟也存在着巨大的差异。这一切造成了中国环保问题的复杂性和中国环境的持续恶化,积重难返。
由此,尽快在环保标准上与国际接轨,在全国统一环保标准并统一执行这些标准是改善我们已日渐恶化的环境的重要措施。